Tình hình KT-XH quý I, nhiệm vụ trọng tâm tháng 4 và quý II năm 2012 của UBND tỉnh (17/07/2012)
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH QUÝ I/2012

Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2012, UBND tỉnh đã kịp thời tổ chức Hội nghị triển khai giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế -xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012 cho các ngành và địa phương; triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012. UBND tỉnh họp kiểm điểm công tác chỉ đạo điều hành năm 2011, ban hành Chương trình công tác năm 2012 với các nội dung quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2012.

- Tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đón Tết Nhâm Thìn- 2012;   kỷ niệm 15 năm tái lập tỉnh Quảng Nam (1997-2012), đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh; kỷ niệm 82 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/2/1930-03/2/2012); 37 năm ngày giải phóng Quảng Nam (24/3/1975-24/3/2012).
 
- UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2012 ngay đầu năm; tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ và Chỉ thị 1792/CT- TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ nhằm góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; có giải pháp chủ động xử lý những khó khăn, thách thức mới để tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, duy trì tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao mức sống người dân;
 
- Chỉ đạo thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường hỗ trợ tái định cư; trực tiếp kiểm tra và làm việc với một số địa phương (Hội An, Điện Bàn, Duy Xuyên, Thăng Bình, Núi Thành, Tiên Phước…) để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc nhằm tạo điều kiện thúc đẩy các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhất là các dự án trọng điểm như Cầu Cửa Đại, các dự án Khu KTM Chu Lai, Khu đô thị mới Điện Nam- Điện Ngọc, ven biển Điện Bàn-Hội An, các dự án vùng Đông, các Khu-cụm công nghiệp, dự án đường cao tốc Đà Nẵng-Dung Quất (đoạn qua Quảng Nam), đường ĐT 603- 607, ĐT 609, Thao trường tổng hợp và dự bị động viên ở Tiên Phước và Phú Ninh…Tích cực làm việc với Bộ Giao thông vận tải, các Bộ, ngành liên quan ở Trung ương để sớm triển khai thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng tuyến Quốc lộ 1A theo chủ trương của Chính phủ.
 
- Chỉ đạo các ngành, địa phương thực hiện đổi mới công tác xây dựng và bố trí kế hoạch vốn đầu tư hằng năm sang bố trí kế hoạch vốn trung hạn và dài hạn theo chủ trương của Chính phủ; rà soát, sắp xếp lại danh mục đầu tư theo thứ tự ưu tiên, kiên quyết dừng thi công một số công trình chưa thật sự bức xúc, tập trung vốn từ ngân sách, trái phiếu Chính phủ, các Chương trình mục tiêu cho các dự án trọng điểm, cấp thiết nhất, các dự án chuyển tiếp đã có khối lượng, khả năng hoàn thành trong năm 2012 để đưa vào sử dụng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là việc quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, tăng cường giám sát, đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo chất lượng công trình; thực hiện việc hoàn ứng vốn đầu tư, giải ngân, thanh quyết toán các nguồn vốn đúng quy định;
 
- Tiếp tục thúc đẩy đầu tư các công trình trọng điểm như Cầu Cửa Đại, Đường Nam Quảng Nam, Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, nạo vét luồng Cảng Kỳ Hà, các tuyến ven biển, đường cứu nạn, cứu hộ, khơi thông sông Cổ Cò; khởi công xây dựng Bảo tàng tỉnh…Tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương về cơ chế, chính sách cho các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp cơ khí ô tô quốc gia Chu Lai; nâng cấp Cảng hàng không Chu Lai; Trường dạy nghề chất lượng cao…; phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giải quyết những vướng mắc, thực hiện nhanh công tác đền bù giải tỏa bàn giao mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án trọng điểm trên địa bàn.
 
- Chỉ đạo Ban Quản lý các Khu công nghiệp, các Ban, ngành và địa phương liên quan chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Rà soát các dự án đã đăng ký đầu tư vào khu Du lịch ven biển Điện Bàn-Hội An, các dự án trong Khu đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc, các dự án vùng Đông để thúc đẩy triển khai, và kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm các cam kết.
 
- Về nông nghiệp, nông thôn và miền núi được tập trung chỉ đạo tích cực. Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị về thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2012 trên địa bàn tỉnh; tổ chức hội nghị tổng kết mô hình thí điểm xây dựng nông thôn mới xã Tam Phước; sơ kết tình hình thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012; hội nghị trực tuyến đánh giá kết quả thực hiện công tác dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp giai đoạn 2007 - 2011 và triển khai nhiệm vụ từ nay đến năm 2015. Chỉ đạo các địa phương tiếp tục thực hiện kế hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh chương trình kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa giao thông nông thôn, kiên cố hóa trường lớp học và tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật ngành y tế, văn hóa, thể dục thể thao…nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí quy định về nông thôn mới;
 
Tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ về cơ chế hỗ trợ cho các huyện nghèo; chỉ đạo các địa phương miền núi, vùng đặc biệt khó khăn triển khai thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Trung ương, lồng ghép với các nguồn vốn khác để xây dựng kết cấu hạ tầng, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo ở miền núi gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới;
 
Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Đông Xuân 2011-2012 đảm bảo diện tích, lịch thời vụ, cơ cấu giống, phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, triển khai nuôi tôm vụ 1/2012; chỉ đạo kịp thời, quyết liệt công tác phòng, chống dịch LMLM, Cúm A/H5N1 trên đàn gia súc, gia cầm; thực hiện tốt tháng vệ sinh, tiêu độc, khử trùng trên địa bàn tỉnh, kiểm soát chặt chẽ vùng có dịch, nên trong thời gian ngắn đã khống chế, dập dịch không để lây lan ra diện rộng, diễn biến phức tạp, kéo dài như những năm trước đây;
 
Đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, chống người thi hành công vụ trên địa bàn tỉnh. Tổ chức hội nghị triển khai công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng năm 2012. Chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường; kịp thời chỉ đạo kiểm tra, truy quét, đẩy đuổi các đối tượng khai thác vàng trái phép ở Phước Sơn, Nam Trà My, xã Tam Trà huyện Núi Thành và một số địa phương khác trên địa bàn tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu.
 
Về Văn hóa-xã hội, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo các ngành và địa phương tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp “Mừng Đảng, đón Xuân” Nhâm Thìn -2012, kỷ niệm 15 năm tái lập tỉnh Quảng Nam( 1997-2012), kỷ niệm 37 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Nam (24/3/1975-24/3/2012)…; chỉ đạo kiểm tra, chấn chỉnh, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học nhất là các huyện miền núi, có biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục ở các trường học; xây dựng phương án tuyển sinh lớp 10 năm học 2012-2013 phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, giáo dục, giảm nghèo, việc làm, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc, bảo vệ trẻ em, vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường các biện pháp phòng, chống bệnh tay chân miệng ở trẻ em, không để lây lan ra diện rộng và tử vong. UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dạy nghề giai đoạn 2011-2015; ban hành kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày Thương binh-Liệt sỹ (27/7/1947-27/7/2012); chỉ đạo kiểm tra, rà soát, thẩm tra hộ nghèo đã được hỗ trợ xây dựng nhà ở và tiếp tục hỗ trợ cho hộ nghèo đang khó khăn về nhà ở.
 
UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, triển khai nhiệm vụ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012; chỉ đạo đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm tại các địa phương, đơn vị. Tổ chức hội nghị triển khai “Năm ATGT-2012”, chỉ đạo tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, quyết tâm phấn đấu năm 2012 giảm tối thiểu 10% tai nạn giao thông cả 3 tiêu chí.
           
UBND tỉnh ban hành quy định xây dựng, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh, đồng thời chỉ đạo kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh quy định về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất và việc giao đất, cho thuê đất, sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển trên địa bàn tỉnh để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, đúng quy định hiện hành; chuẩn bị tốt báo cáo về tình hình phát triển kết cấu hạ tầng thời gian qua, định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiệu quả từ nay đến năm 2015 và giai đoạn đến năm 2020 trình tại hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 9 (khóa XX) theo tinh thần Nghị quyết số 13-NQ-TW ngày 16/01/2012 của Hội nghị lần thứ 4 BCHTW Đảng (khóa XI); ban hành các Quyết định thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 3, khóa VIII; đồng thời chỉ đạo các ngành chuẩn bị tốt các nội dung trình tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh vào tháng 7 đến.
 
Chỉ đạo ngành Thanh tra, UBND các địa phương duy trì tốt kế hoạch tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đúng quy định về pháp luật; kịp thời xử lý giải quyết những vướng mắc tại cơ sở, không để xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự và tạo dư luận xã hội; chỉ đạo tổ chức tốt lễ giao nhận quân và hoàn thành chỉ tiêu giao quân đợt 1/2012 tại các địa phương.
 
Trong quý I/2012, UBND tỉnh tổ chức 3 phiên họp thường kỳ, 5 phiên họp bất thường để thông qua các đề án, báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; tổ chức 7 hội nghị quan trọng. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có trên 50 cuộc họp, làm việc với các ngành, địa phương; 10 cuộc tiếp và làm việc với các Bộ, ngành Trung ương (tại Quảng Nam và Hà Nội); 16 cuộc tiếp và làm việc với các đoàn khách quốc tế và các Tập đoàn kinh tế đến tìm hiểu đầu tư tại Quảng Nam.
 
Tiếp nhận và xử lý gần 4.900 văn bản của Trung ương, các ngành và địa phương; ban hành trên 2.880 văn bản các loại để chỉ đạo điều hành, thực hiện nhiệm vụ, trong đó có 5 văn bản quy phạm pháp luật, 9 Chỉ thị và trên 1.000 Quyết định thông thường.
          
  II. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI THÁNG 3, QÚY I/2012
            1. Về kinh tế.
a) Sản xuất công nghiệp &TTCN
Giá trị sản xuất công nghiệp quí I ước tính 2.953 tỷ đồng (giá cố định), tăng hơn 15% so cùng kỳ năm 2011, đạt 19,5% kế hoạch năm.
Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 3 tăng 6,5% so với tháng 2. Tính chung 3 tháng, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 13,2% so với cùng kỳ
Giá trị sản xuất công nghiệp quí I/2012 mặc dù tốc độ tăng trưởng khá, nhưng vẫn thấp cùng kỳ năm 2011 gần 5% (cùng kỳ 2011/2010: 19,9%) và thấp hơn kế hoạch cả năm 2012 (22%).
Nguyên nhân chủ yếu là do giá cả nguyên liệu đầu vào vẫn ở mức cao; một số sản phẩm tiêu thụ khó khăn; thị trường xuất khẩu một số mặt hàng giảm, nhất là khu vực đồng euro, như dệt may (giảm 33%), linh kiện điện tử (giảm 42%); hàng thủy sản (giảm 55%). Bên cạnh đó, chính sách về thuế, phí đối với ô tô có khả năng thay đổi cũng ảnh hưởng đến sản xuất và tiêu thụ mặt hàng này.
b) Thương mại, dịch vụ và xuất nhập khẩu
            Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 3/2012 ước đạt 1.891 tỷ đồng, tăng gần 2,8% so với tháng trước. Tính chung 3 tháng đầu năm tổng mức bán lẻ thực hiện 5.596 tỷ đồng, tăng trên 28% so với cùng kỳ (loại trừ yếu tố tăng giá thì tổng mức bán lẻ tăng 12,87%).
            Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng 0,18% so với tháng 2; tăng 2,62% so với tháng 12/2011. Bình quân chỉ số giá tiêu dùng quí I/2012 tăng 15,19% so với quí I/2011. Trong đó các nhóm tăng cao như: Lương thực tăng trên 20%; thực phẩm tăng trên 26%; nhà ở, điện, nước, chất đốt, vật liệu xây dựng tăng trên 16,5%.
Trong quý I, tổng lượt khách tham quan lưu trú trên 675.000 lượt, tăng 11% so với cùng kỳ; trong đó khách quốc tế 447.000 lượt, tăng trên 17,5%.
Khối lượng hàng hóa thông qua cảng quí I/2012 trên 209 nghìn tấn, tăng 19,4% so với cùng kỳ, trong đó hàng xuất khẩu hơn 11.000 tấn, hàng nội địa gần 130.000 tấn, hàng container 68.000 tấn.
            Giá trị xuất khẩu tháng 3/2012 đạt gần 35 triệu USD, nâng tổng gía trị xuất khẩu quí I lên 94,4 triệu USD, đạt gần 24% kế hoạch năm và tăng hơn 65% so với quí I/ 2011. Trong đó, giá trị xuất khẩu khu vực kinh tế nhà nước và ngoài nhà nước giảm so với cùng kỳ; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng, với tổng giá trị 71 triệu USD, chiếm trên 75% tổng giá trị xuất khẩu, gấp 2,7 lần so với cùng kỳ năm 2011. Quý I/2012, giá trị xuất khẩu tăng cao nhất trong 3 năm gần đây.
Tổng kim ngạch nhập khẩu quý I thực hiện 93,7 triệu USD, giảm 34,3% so với cùng kỳ. Đây là năm có sự biến động giảm trong 3 năm qua, trong đó các doanh nghiệp trung ương, địa phương và FDI đều giảm. Các mặt hàng lớn như linh kiện ô tô giảm gần 32%, nguyên phụ liệu may mặc giảm trên 65%. Các mặt hàng nhập khẩu phục vụ sản xuất giảm, do vậy có thể ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và xuất khẩu trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến.
c)Về sản xuất nông nghiệp
Đến giữa tháng 3, toàn tỉnh cơ bản kết thúc gieo trồng vụ Đông Xuân. Tổng diện tích gieo trồng cây hằng năm hơn 84.000 ha, bằng 99,6% so với cùng vụ năm trước. Trong đó đã gieo cấy 43.181 ha lúa Đông Xuân, hơn 249 ha so với vụ Đông Xuân năm trước. Diện tích lúa lai gần 5.300 ha, chiếm hơn 12% tổng diện tích, tập trung ở các huyện Đại Lộc, Duy Xuyên, Thăng Bình.
Trong quý I/2012, dịch bệnh cúm A H5N1, LMLM tái phát ở một số địa phương trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng và các địa phương tập trung các giải pháp phòng chống dịch nên đã khống chế, dập dịch kịp thời không để lây lan ra diện rộng.
Sản lượng khai thác thủy sản quí I đạt 12.200 tấn, đạt hơn 18,7% kế hoạch năm, tăng 3,7% so với cùng kỳ năm 2011.
Diện tích thả nuôi tôm trên 650 ha, bằng 35% kế hoạch. Hầu hết diện tích thả nuôi đều chấp hành đúng lịch thời vụ, một số diện tích khác tiếp tục được thả nuôi đến hết tháng 4/2012.
Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng tính chung 3 tháng thực hiện 45.000 m3, bằng 20% kế hoạch, tăng 4,6% so với cùng kỳ. Giá gỗ rừng trồng khoảng 110.000 đồng/tấn, tăng bình quân 13%, đã khuyến khích được người dân đầu tư trồng và chăm sóc rừng.
2. Tài chính, tiền tệ và thu chi ngân sách
Thực hiệnThông tư số 05/2012/TT-NHNN ngày 12/3/2012 của Ngân hàng Nhà nước, lãi suất huy động bằng VNĐ được niêm yết ở mức phổ biến là 13%/năm đối với tiền gửi có kỳ hạn trên 1 tháng; đối với tiền gửi không kỳ hạn là 2,4%-3,6%/năm và tiền gửi có kỳ hạn dưới 1 tháng là 5%/năm.
Với mặt bằng chung về lãi suất huy động như hiện nay, để thu hút tiền gửi các tổ chức tín dụng đã đưa ra nhiều chương trình huy động, tuy nhiên công tác huy động vốn trên địa bàn có tốc độ tăng thấp.
Tổng nguồn vốn huy động tại chỗ của các ngân hàng trên địa bàn gần 12.000 tỷ đồng, tăng hơn 3,5% so với tháng 2/2012 và tăng hơn 5,8% so với đầu năm. Trong đó khối ngân hàng thương mại nhà nước chiếm trên 61,5%; ngân hàng thương mại cổ phần chiếm 36,6%.
Tổng dư nợ cho vay nền kinh tế trên 20.800 tỷ đồng, tăng 0,45% so với đầu năm. Dư nợ cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn trên 6.200 tỷ đồng, chiếm trên 30,5% tổng dư nợ. Cho vay xuất khẩu 367 tỷ đồng, chiếm gần 2%; cho vay nhập khẩu hơn 5.100 tỷ đồng, chiếm 25%. Cho vay ưu đãi qua ngân hàng chính sách gần 2.600 tỷ đồng, chiếm 12,4%. Cho vay lĩnh vực không khuyến khích (bất động sản, chứng khoán, tiêu dùng) 1.165 tỷ đồng, chiếm 5,6% tổng dư nợ.
Tình hình nợ xấu trên địa bàn đến cuối Quý I/2012 là 212 tỷ đồng, chiếm 01% trên tổng dư nợ
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quý I ước 1.274 tỷ đồng, đạt 15,2% so với dự toán năm. Trong đó, thu nội địa gần 950 tỷ đồng, bằng gần 20%, thu xuất nhập khẩu 261 tỷ đồng, đạt 8,4% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách địa phương ước 2.554 tỷ đồng, đạt 28,6% so với dự toán năm. Trong đó, chi đầu tư phát triển 1.383 tỷ đồng, đạt 64%; chi thường xuyên 1.170 tỷ đồng, đạt gần 22% (Chi đầu tư phát triển chiếm tỷ lệ cao là do đã tính các khoản tạm ứng xây dựng cơ bản năm 2011 vào chi năm 2012).
3. Về đầu tư và xây dựng
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội quí I ước 2.591 tỷ đồng, đạt gần 18% so với kế hoạch, tăng 5% so với cùng kỳ. Trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước chiếm 68,5%; nguồn vốn ngoài nhà nước chiếm 23%; nguồn vốn FDI chiếm 8,5%. Khối lượng thực hiện chủ yếu là các công trình chuyển tiếp.
Nguồn vốn ngân sách nhà nước Trung ương giao cho tỉnh quản lý năm 2012 là 2.964 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách tập trung 402 tỷ đồng; khai thác quĩ đất 500 tỷ đồng; vốn nước ngoài 170 tỷ đồng; hỗ trợ theo mục tiêu 1.048 tỷ đồng; trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015 là 3.302 tỷ đồng, trong đó năm năm 2012 là 814 tỷ đồng, bổ sung đường Tiên An – Trà Đông 30 tỷ đồng.
So với Trung ương giao, tổng nguồn vốn đầu tư phát triển của tỉnh đã giao trong năm 2012 hơn 3.500 tỷ đồng tăng thêm gần 500 tỷ đồng gồm: 100 tỷ đồng từ khai thác quĩ đất, 40 tỷ từ nguồn xổ số kiến thiết và 288 tỷ đồng nguồn vượt thu, tăng thu; 62 tỷ đồng cho giao thông nông thôn, nguồn vốn vay tín dụng 65 tỷ đồng. Ngoài ra, dự kiến nguồn vốn thực hiện các chương trình ODA năm 2012 khoảng 300 tỷ đồng. Như vậy tổng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa bàn do tỉnh quản lý dự kiến khoảng 3.800 tỷ đồng.
Để thúc đẩy giải ngân các nguồn vốn, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, cần điều chỉnh cơ chế điều hành cho phù hợp kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản 312/TB-VPCP ngày 28/12/2011 về đồng ý dự án khởi công mới năm 2012 được phân bổ nếu các dự án này có quyết định đầu tư trước ngày 31/12/2011, sau khi phê duyệt tổng dự toán tối đa đến 31/3/2012.  
Trong quí I, đã thẩm tra 63 dự án, công trình thuộc khối tỉnh quản lý với tổng gía trị quyết toán sau khi thẩm tra hơn 390 tỷ đồng, giảm 4,4 tỷ đồng so với chủ đầu tư đề nghị.
Cấp giấy phép đăng ký 02 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký là 8,8 triệu USD thuộc lĩnh vực may mặc và chế tạo. Rà soát đề nghị thu hồi 01 dự án do không thực hiện đúng cam kết.
Tổng số doanh nghiệp trong nước được cấp phép đăng ký kinh doanh trong quí I là 141 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 612 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp đang hoạt động hơn 4.500 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 33.500 tỷ đồng.
Như vậy, đến cuối quí I/2012, so với Nghị Quyết của HĐND tỉnh, một số chỉ tiêu kinh tế thực hiện trong quí I như sau: Giá trị sản xuất công nghiệp thực hiện 2.953 tỷ đồng, tăng hơn 15% so cùng kỳ, bằng 19,5% kế hoạch năm; xuất khẩu 94,4 triệu USD, bằng gần 24% kế hoạch năm và tăng hơn 65%; tổng mức bán lẻ thực hiện 5.596 tỷ đồng, tăng trên 28%, bằng 23,6% kế hoạch; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 2.591 tỷ đồng, bằng gần 18% so với kế hoạch, tăng 5%; thu nội địa 950 tỷ đồng, bằng gần 20%, thu xuất nhập khẩu 261 tỷ đồng, bằng 8,4% dự toán năm.
4. Về một số lĩnh vực xã hội
            Nhiều hoạt động văn hóa diễn ra trong quí I/2012 nhân sự kiện và các ngày lễ lớn như: Tết cổ truyền Nhâm Thìn năm 2012; 82 năm thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam; 15 năm tái lập tỉnh và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh; 37 năm giải phóng quê hương Quảng Nam...
Phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao; quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012-2020 làm cơ sở để phát triển trong giai đoạn tiếp theo.
Qua kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Quảng Nam cuối năm 2011 theo chuẩn giai đoạn 2011-2015, toàn tỉnh có có 79.482 hộ nghèo/380.211 hộ dân, chiếm tỷ lệ gần 21%, giảm 3,2% so với năm 2010 (24,18%).
            Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Đã chuyển hơn 55,2 tỷ đồng quà của Chủ tịch nước, của Tỉnh ủy và UBND tỉnh đến hơn 212.000 các trường hợp gia đình chính sách, người có công cách mạng; hơn 642 triệu động thăm Tết các cơ quan, đơn vị, các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ đã nghỉ hưu và các cán bộ lão thành cách mạng.
Phân bổ 2.000 tấn gạo từ nguồn hỗ trợ của Chính phủ để khắc phục hậu quả lũ lụt, cứu đói trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn và giáp hạt 2012 kịp thời, đúng đối tượng; hỗ trợ Tết cho 79.482 hộ nghèo với mức 300.000đ/hộ, tương đương tổng số tiền hơn 23,8 tỷ đồng. Bên cạnh đó, các huyện, thành phố đã thăm, tặng quà các gia đình chính sách hơn 1,5 tỷ đồng; các cá nhân, cơ quan, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đã thăm, tặng quà các gia đình có hoàn cảnh khó khăn hơn 4.200 suất quà, trị giá hơn 1,4 tỷ đồng.
Xác nhận giải quyết trợ cấp hơn 1.550 trường hợp, chủ yếu là trợ cấp thân nhân gia đình cách mạng, trợ cấp học sinh – sinh viên, bảo hiểm y tế.
Hướng dẫn, các cơ sở dạy nghề phối hợp với địa phương xác định nhu cầu học nghề của lao động nông thôn, đăng ký kế hoạch năm 2012. Tổng số học nghề tuyển mới trong quý I tại các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh gần 5.900 học viên, trong đó sơ cấp nghề chiếm 53%; dạy nghề dưới 3 tháng chiếm 47%; tổng số tốt nghiệp các khoá đào tạo nghề hơn 3.200 học viên.
Đã giải quyết việc làm cho 9.360 lao động, chiếm trên 24,6% kế hoạch năm, trong đó xuất khẩu 15 lao động.
Công tác kiểm tra, giám sát, chủ động phòng ngừa các bệnh xã hội được duy trì thường xuyên, nhờ vậy trên địa bàn tỉnh không xẩy ra các bệnh dịch nguy hiểm. Đến giữa tháng 3, toàn tỉnh đã có 196 trường hợp mắc bệnh Tay – Chân – Miệng và đã được điều trị kịp thời, không có trường hợp tử vong.
            Đến giữa năm học 2011-2012, toàn tỉnh có 759 trường, 10.827 lớp học và hơn 324.800 học sinh. So với năm học trước, tăng 05 trường, giảm 131 lớp và giảm hơn 3.600 học sinh.
            Kết quả kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia khối THPT năm 2012, toàn tỉnh có 15 em đoạt giải thuộc các trường THPT chuyên Nguyễn Bỉnh Khiêm, Sào Nam, Nguyễn Duy Hiệu, Huỳnh Thúc Kháng, Nguyễn Hiền.
5. Về quốc phòng - an ninh và nội chính
Hoàn thành tốt công tác giao quân đợt I/2012, đảm bảo chất lượng, đủ 100% chỉ tiêu đề ra. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác cắm mốc biên giới giữa hai tỉnh Quảng Nam – Sê Kông.
Đã kết thúc các cuộc thanh tra năm 2011 chuyển sang, đồng thời triển khai 37cuộc thanh tra hành chính, kết thúc 16 cuộc. Qua thanh tra phát hiện sai phạm trong quản lý kinh tế là 1.850 triệu đồng, hơn 317.000 m2 đất; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 1.343 triệu đồng, hơn 316.000 m2 đất; kiến nghị xử lý khác 507 triệu đồng; đã thu hồi 114 triệu đồng. Kiến nghị xử lý hành chính 14 tập thể và 21 cá nhân.
Triển khai 19 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, đã xử lý 651 trường hợp vi phạm, xử phạt hành chính hơn 714 triệu đồng; đã nộp ngân sách nhà nước 504 triệu đồng, tịch thu và tạm giữ nhiều tang vật vi phạm hành chính.
Tổ chức tiếp công dân 1.862 lượt người, tăng 22% so với cùng kỳ năm trước. Qua công tác tiếp công dân, đã tiếp nhận nhiều ý kiến phản ánh của nhân dân, chủ yếu thuộc các lĩnh vực tranh chấp đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư, chế độ chính sách.
Các cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh đã tiếp nhận 760 đơn khiếu nại, tăng 42,8% so với cùng kỳ năm trước. Số vụ khiếu nại lĩnh vực hành chính thuộc thẩm quyền là 380 vụ, tăng 130%; trong đó, thẩm quyền cấp tỉnh 40 vụ; cấp huyện 315 vụ; cấp xã 25 vụ. Đã giải quyết 248 vụ bằng 65,2%. Số vụ khiếu nại đúng 177 vụ, khiếu nại sai 50 vụ, khiếu nại có đúng có sai 21 vụ.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền có tăng so với cùng kỳ năm trước. Qua giải quyết đơn thư đã thu hồi cho Nhà nước 43 triệu đồng; thu hồi cho công dân 177 triệu đồng và 1.196 m2 đất, khôi phục quyền lợi hợp pháp cho 17 trường hợp, kiến nghị xử lý hành chính 01 người.
Đến hết tháng 2/2012, trên địa bàn đã xảy ra 39 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 29 người, bị thương 44 người, so với cùng kỳ, giảm 27 vụ tai nạn, giảm 10 người chết và giảm 16 người bị thương.
Đánh giá chung: Trong quý I/2012, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo điều hành toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng và an ninh. Công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; công tác quản lý, bảo vệ rừng, tài nguyên khoáng sản; an toàn giao thông được tập trung chỉ đạo đồng bộ và quyết liệt hơn. Với sự quyết tâm cao của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân nên kinh tế giữ được mức tăng trưởng khá; các hoạt động văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, đời sống nhân dân được cải thiện; quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng ở một số địa phương còn thiếu chủ động và kiên quyết, một số vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng chưa giải quyết dứt điểm. Tình trạng khiếu kiện của công dân còn diễn biến phức tạp, do một số vụ việc xử lý không triệt để, dứt điểm ở cơ sở nên xảy ra tình trạng công dân gửi đơn thư khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp; việc chấp hành quyết định xử lý sau thanh tra chưa nghiêm, kết quả thu hồi đạt tỷ lệ thấp, chưa có biện pháp xử lý kiên quyết.
Do tác động của tình hình kinh tế thế giới và trong nước nên trong quý I/2012 gặp không ít khó khăn trong sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế; tình hình phát triển sản xuất công nghiệp có dấu hiệu chậm lại, chỉ số phát triển thấp hơn so với cùng kỳ; huy động vốn đầu tư gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp hoạt động cầm chừng; một số các chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch đề ra.
 
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II, THÁNG 4 NĂM 2012
Ngoài nhiệm vụ thường xuyên, trong Quý II/2012, các ngành và địa phương triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm, như sau:
 
1. Phối hợp với Đảng ủy cùng cấp quán triệt sâu rộng tinh thần Nghị quyết Hội nghị BCHTW lần thứ 4 (khóa XI) ở từng địa phương, đơn vị theo kế hoạch và chỉ đạo của Tỉnh ủy;
Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp để triển khai thực hiện tốt Nghị quyết hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 9 về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, đồng bộ, hiệu quả nhằm đưa Quảng Nam cơ bản thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Triển khai các quyết định của UBND tỉnh đã ban hành để thực hiện tốt các Nghị quyết của HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 3 (khóa VIII), đồng thời chuẩn bị tốt các đề án, báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh (khóa VIII) vào tháng 7/2012, trình UBND tỉnh thông qua các đề án trong Chương trình công tác, các văn bản quy phạm pháp luật trong năm 2012 đúng tiến độ, chất lượng.
 
2. Rà soát lại từng chỉ tiêu kế hoạch về kinh tế xã hội đã thực hiện trong quý I/2012, có giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế, khó khăn, đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2012.
Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân trong công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, thực hiện nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ và hiệu quả.
 
3. Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, dự án trong mùa nắng. Tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý xây dựng cơ bản về tiến độ, giám sát chất lượng công trình, giải ngân và quyết toán nguồn vốn, thực hiện hoàn ứng đúng thời gian cam kết.
 
4. Cải thiện tốt hơn nữa về môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải cách thủ tục hành chính về đầu tư để thu hút các dự án vào địa bàn tỉnh, nhất là thu hút các dự án đầu tư nước ngoài (FDI) và ODA. Tiếp tục tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để triển khai các dự án.
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngành, địa phương liên quan rà soát cơ chế, chính sách về giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tham mưu đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình hiện nay, báo cáo UBND tỉnh vào đầu tháng 6/2012.
 
5. Đẩy mạnh các giải pháp chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp và dịch vụ; tập trung đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn và miền núi, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; bình ổn giá cả thị trường; tăng cường các biện pháp tăng thu ngân sách, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững, phấn đấu tổng sản phẩm (GDP) năm 2012 tăng 12,5% so với năm 2011.
 
6. Thực hiện tốt các kế hoạch, chương trình trên lĩnh vực văn hoá- xã hội. Hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2011-2012; tổ chức tốt công tác tuyển sinh, thi tốt nghiệp THPT theo đúng quy định. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống dịch bệnh mùa hè. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 37 năm ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam (30/4/1975-30/4/2012), 122 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890-19/5/2012). Tiếp tục chỉ đạo triển khai các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày Thương binh Liệt sỹ. Tập trung các giải pháp giảm nhanh hộ nghèo, hộ cận nghèo tại các địa phương; tiếp tục triển khai thực hiện tốt chính sách về an sinh xã hội, hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và nâng cao chất lượng đào tạo nghề, chính sách cho vay đối với học sinh, sinh viên.
 
7. Giữ vững an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý khoảng sản, quản lý bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông; công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trên địa bàn. Chuẩn bị tốt nội dung hội nghị thường niên giữa lãnh đạo 2 tỉnh Quảng Nam và Sê kông (Lào)
Trước mắt, trong tháng 4/2012, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
 
- Các ngành, địa phương rà soát, tổng hợp báo cáo toàn bộ các nội dung UBND tỉnh đã có ý kiến chỉ đạo từ đầu năm đến nay nhưng vẫn chưa triển khai hoặc còn vướng mắc chưa thực hiện được, nêu rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp cụ thể để UBND tỉnh xem xét giải quyết. Báo cáo UBND tỉnh trước 25/4/2012.
 
 - Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, UBND các địa phương tiếp tục chỉ đạo hoàn thành toàn diện kế hoạch sản xuất vụ Đông Xuân; chuẩn bị kế hoạch sản xuất vụ Hè thu. Tăng cường giám sát dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm không để tái phát; quản lý, kiểm soát, quy hoạch sắp xếp lại các điểm giết mổ tập trung, bảo vệ môi trường.
Tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, cảnh báo thường xuyên và triển khai các phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô. Xây dựng và chủ động phương án phòng chống lụt, bão năm 2012.
 
- Thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp, hoạt động du lịch-dịch vụ và xuất khẩu trên địa bàn. Tổ chức tốt việc điều tra thu thập thông tin để đánh giá đúng thực trạng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhằm tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng các chính sách kịp thời tháo gỡ những khó khăn, hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp ổn định phát triển sản xuất.
 
- Tiếp tục triển khai các phương án giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư đã phê duyệt; kịp thời giải quyết những vướng mắc; tăng cường công tác tuyên truyền vận động tạo sự đồng thuận trong nhân dân với chủ trương của Nhà nước để sớm triển khai các dự án, nhất là các dự án ĐT 603, 607, Đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc, các khu tái định cư và các dự án du lịch ven biển thuộc địa bàn thành phố Hội An, các dự án Vùng Đông và Khu kinh tế mở Chu Lai…Thúc đẩy các nhà thầu tập trung nhân lực, phương tiện đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trong mùa nắng.
 
- Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa-xã hội và tổ chức sự kiện như khánh thành thành nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp Bắc Chu Lai, Cảng Tam Hiệp và khởi công xây dựng nhà máy sản xuất động cơ Huyndai chào mừng kỷ niệm 37 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam. Chuẩn bị tốt phương án tuyển sinh, công tác thi tốt nghiệp THPT năm 2012. Thực hiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, phòng chống các loại dịch bệnh mùa Hè, nhất là bệnh tay chân miệng ở trẻ em còn diễn biến phức tạp; tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.
 
- Đảm bảo an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn. Tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt I/2012 tại các địa phương. Nắm chắc tình hình cơ sở; duy trì tổ chức tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với công dân, giải thích, giải quyết, xử lý dứt điểm những tồn đọng vướng mắc theo đúng quy định của pháp luật, không để tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người, xảy ra điểm nóng.
 
Tăng cường các biện pháp phòng, chống cháy nổ; tuần tra, kiểm soát, kiên quyết xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm về an toàn giao thông, khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép trên địa bàn.
 
Trên đây là công tác chỉ đạo điều hành, tình hình kinh tế xã hội quý I, nhiệm vụ công tác trọng tâm quý II, tháng 4 năm 2012. Các ngành, địa phương triển khai các nhiệm vụ cụ thể và tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả UBND tỉnh./.
Anh Tư
(Nguồn: Báo cáo 35/BC-UBND ngày 05/4/2012

 

Lượt xem:  889 Google Bookmarks Google Bookmarks Bản in Quay lại

Ý kiến độc giả
{{NguoiGui}}   ()
gửi lúc {binding NgayGui, convert=dateConverter}
{{ HienThiNoiDung(NoiDung,TrangThai)}}
Chưa có bình luận nào của độc giả.